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泉州:加大“放管服”力度 服务高质量赶超

2019-02-16 15:16:06?苏涛?来源:东南网  责任编辑:康金山 康金山  

泉州市委书记康涛(图右)和泉州市人民政府市长王永礼(图左)共同为泉州市行政服务中心揭牌

东南网2月16日讯(苏涛)简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。新时代,泉州市委市政府以党的十九大精神为指导,始终围绕让企业和群众有更多获得感,高度重视并持续深入推进“放管服”改革,着力打造国际一流、公平竞争的营商环境,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,助推泉州市高质量发展落实赶超。从泉州的“放管服”改革实践看,有五个方面值得关注:

一、自上而下的顶层设计,最大限度释放了改革开放内在动力。自下而上的主动探索,让泉州在改革开放30周年之际成为全国18个改革开放典型地区之一,但泉州也深知自身改革开放的局限性。而十八大以来,中央全面深化改革的顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,并推动顶层设计与基础探索良性互动、有机融合,泉州的“放管服”改革正是其缩影之一。“放管服”改革体现了政府职能转变的核心理念,体现了政府自身建设的完整性,是行政管理体制改革工作的深化。新形势下,推进“放管服”改革成为我国经济管理体制改革的重要内容和抓手,是国家宏观调控的关键性工具,是推动供给侧结构性改革的重要手段。泉州市委市政府认真贯彻落实国家、省深化“放管服”改革的部署要求,把“放管服”工作提升到前所未有的高度予以重视,市委连续5年把“放管服”改革工作列为全面深化改革重点项目,市政府坚持把“放管服”改革工作列入重要议事日程,连续5年出台年度工作要点,多次召开政府常务会议专题研究“放管服”改革工作,全面统筹协调解决一些涉及核心问题的改革,注重从制度设计入手,采取“自上而下”的方式全面铺开改革工作,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,充分调动从上到下各层面、各领域、各部门改革创新的主动性,建立健全领导机构和工作机制,明确实施方案和具体的路线图、时间表,确保改革以前所未有的力度、速度和深度向前推进,实现落实执行有章有序。泉州市今后改革工作将继续遵循“整体谋划、合理布局、策略推进”的原则,把改革与地方经济社会发展相结合,出台务实管用、适合本地区的系统化改革方案,进一步打造一流营商环境。

二、政企互动的优良传统,最大限度激发了民营经济发展活力。企业是经济发展的主体力量,政府是企业发展的坚强后盾,两者密不可分。良性互动的政商关系,是一个国家经济活力的润滑剂,也是经济社会健康发展的必备条件。政企互动是泉州改革开放以来形成的好经验、好做法,也是经济社会发展的重要活力源泉。近年来,泉州市着力在推动“政企互动”常态化上下功夫,突出引导和服务,建立了一整套良性运转的体制机制。从2015年起,在全市范围开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动周,市委市政府领导带队深入各自挂钩联系的县(市、区),抓项目、抓企业、促发展,通过现场办公、现场协调、现场督办等方式解决项目和企业遇到的困难和问题。2016年来共召开各类协调会、现场会120多场,解决遗留问题130多个。今年初,出台《泉州市“攻坚2018一线工作法”的指导意见》,启动“领导干部一线办公”活动周活动,围绕“1+1+N”(即“五个一批”项目+城乡建设项目+市委、市政府阶段性中心工作)攻坚内容,实施“专业小组深入查+领导带队问题现场办公+分级分类协调调度”,做到问题发现反馈、研究协调、跟踪督促一条龙。同时,积极促进企业间交流互动。2017年出台《关于进一步深化泉州市企业家素质提升培训计划的通知》,通过创新“迭代式”实战型研修、组建“泉州市企业家讲师团”、举办“泉州市企业管理创新名家讲坛”和“泉州市职业经理人高级研修班”等形式,利用泉州市企业家这一人才资源宝库,请本土优秀企业家现身说法、传经送宝,让“企业家培训企业家”,并组织到企业参观考察、将课堂设在企业车间一线,把优秀企业家的前瞻意识、战略思维、先进理念等传授给泉州市广大企业,促进企业经营管理者跨界交流。2017年以来,泉州全市已举办培训活动129期、培训企业家及高管约1.4万人次。

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